Potpore za sustave kvalitete nastavljaju se iz državnog proračuna
Nakon što je trećim izmjenama Strateškog plana ZPP-a ukinuto više intervencija, među kojima i intervencija 77.01 – Potpora za sudjelovanje poljoprivrednika u sustavima kvalitete, pojavilo se pitanje hoće li poljoprivrednici i dalje moći ostvarivati potporu za troškove ulaska i sudjelovanja u sustavima kvalitete.
Kako korisnici ne bi ostali bez mogućnosti sufinanciranja ovih troškova, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva predvidjelo je nastavak financiranja iz državnog proračuna. U e-savjetovanju je objavljen Prijedlog pravilnika o provedbi Programa potpora za novo sudjelovanje u sustavima kvalitete za razdoblje 2026.–2029. godine.
Prema prijedlogu, potpora će biti namijenjena novom sudjelovanju u europskim sustavima kvalitete – zaštićenoj oznaci izvornosti (ZOI), zaštićenoj oznaci zemljopisnog podrijetla (ZOZP) i zajamčeno tradicionalnom specijalitetu (ZTS) – zatim nacionalnom sustavu „Dokazana kvaliteta“, kao i sustavu ekološke proizvodnje, ali kod ekološke proizvodnje isključivo za prerađivače. Novim sudjelovanjem smatra se prvih pet godina sudjelovanja u sustavu kvalitete.
Tko su prihvatljivi korisnici?
Prihvatljivi korisnici bit će poljoprivrednici, pojedinačno ili kao skupina, upisani u Upisnik poljoprivrednika te subjekti registrirani za preradu poljoprivrednih proizvoda, uz uvjet da s proizvodom za koji traže potporu u odgovarajućem sustavu kvalitete sudjeluju kraće od pet godina. Korisnik mora pripadati kategoriji mikro, malog ili srednjeg poduzeća.
Do 3.000 eura godišnje uz 100 % potpore
Predložena potpora iznosi do 3.000 eura godišnje po korisniku, a intenzitet potpore je 100 % prihvatljivih troškova. Isti korisnik može tražiti potporu za više proizvoda ili sustava kvalitete, ali ukupno ne može ostvariti više od 3.000 eura godišnje.
Prihvatljivi su troškovi ulaska u sustav kvalitete, koji se priznaju samo u prvoj godini sudjelovanja, zatim godišnji troškovi sudjelovanja te troškovi kontrole odnosno certifikacije koju provodi ovlašteno tijelo.
Važno je i da se potpora dodjeljuje za već nastale i plaćene troškove. Zahtjev se podnosi jednom godišnje za troškove iz prethodne godine. Prema sadašnjem prijedlogu, za troškove nastale tijekom 2025. zahtjev će se moći podnijeti do 1. studenoga 2026., dok je za troškove iz 2026., 2027. i 2028. predviđeno podnošenje do 1. ožujka sljedeće godine.
Zašto uopće ulaziti u sustave kvalitete?
Sudjelovanje u sustavu kvalitete nije samo pitanje oznake na ambalaži. Certificiranjem proizvoda proizvođač potvrđuje određena svojstva, način proizvodnje ili povezanost proizvoda s određenim područjem, što može pridonijeti njegovoj prepoznatljivosti i stvaranju više dodane vrijednosti.
To može biti važno i kod korištenja drugih poljoprivrednih potpora. Sudjelovanje u sustavima kvalitete do sada se dodatno vrednovalo kroz kriterije odabira pojedinih natječaja SP ZPP-a, primjerice kod potpora malim i mladim poljoprivrednicima te ulaganja u preradu poljoprivrednih proizvoda. Stoga ulazak u odgovarajući sustav kvalitete može imati vrijednost koja nadilazi samo povrat troškova certifikacije.
ZOI i ZOZP – zaštita proizvoda povezanih s područjem
Zaštićena oznaka izvornosti (ZOI) najčvršće povezuje proizvod s određenim zemljopisnim područjem. Svojstva proizvoda bitno su ili isključivo posljedica posebnog zemljopisnog okruženja, a sve ključne faze proizvodnje moraju se odvijati na definiranom području.
Kod zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla (ZOZP) veza s područjem nešto je šira – određena kvaliteta, ugled ili druga karakteristika proizvoda povezana je s njegovim zemljopisnim podrijetlom, a najmanje jedna faza proizvodnje, prerade ili pripreme odvija se na tom području.
Za proizvođača je važno da se u takav sustav ne ulazi samo korištenjem naziva proizvoda. Potrebno je proizvoditi u skladu s registriranom specifikacijom i proći odgovarajući postupak kontrole i potvrđivanja sukladnosti.
Što je „Dokazana kvaliteta“?
„Dokazana kvaliteta“ nacionalni je sustav kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda. Za razliku od ZOI i ZOZP oznaka, koje su prvenstveno vezane uz posebnost proizvoda i njegovo zemljopisno podrijetlo, „Dokazana kvaliteta“ temelji se na propisanim zahtjevima proizvodnje i kvalitete za pojedini sektor.
Proizvođači koji ispunjavaju propisane zahtjeve i prođu postupak kontrole mogu svoje proizvode označavati znakom „Dokazana kvaliteta“, čime potrošaču dodatno potvrđuju način proizvodnje i određena svojstva proizvoda.
Novi Program tako bi trebao omogućiti da se, unatoč ukidanju intervencije 77.01 iz Strateškog plana ZPP-a, nastavi financijska podrška proizvođačima koji odluče svoje proizvode uključiti u sustave kvalitete.
Budući da je Pravilnik trenutačno u postupku e-Savjetovanja, konačni uvjeti bit će poznati nakon njegova donošenja.
